يجب على الاتحاد الأوروبي أن يتحرك في مجال الأمن. أحيانًا بمفرده، وأحيانًا من خلال القدرات المشتركة
يمكن لأوروبا أن تنظم الخدمات المستخدمة في سوقها دون أن تتحكم بالضرورة في جميع التقنيات التي تتيح تقديمها. فالسلطة التنظيمية والسلطة الصناعية لا تتطابقان. والنتيجة ليست السعي إلى الاكتفاء الذاتي ولا توسيع نطاق الجيش إلى ما لا نهاية
النقاط الرئيسية
تُبرز الأزمات المتعددة التي شهدتها العشرينات مدى تجاوز حدود الأمن الأوروبي الحدود المادية والسياسية للقارة: فمن الجائحة إلى الصراع الروسي-الأوكراني وصولاً إلى اختناق الممرات البحرية، كل ذلك يساهم في إثبات أن الدفاع عن الحدود لم يعد كافياً لحماية كل ما تعتمد عليه أوروبا. فالطاقة والسلع والبيانات تعبر في الواقع أراضٍ وممرات لا تمارس الاتحاد الأوروبي سيادته عليها.
وهذا يكشف عن تحول عميق. ففي البحر الأبيض المتوسط الموسع تتداخل ثلاثة أبعاد جغرافية: البعد السياسي، والبعد المتعلق بالبنية التحتية، والبعد التشغيلي. وتنشأ الهشاشة عن عدم تزامن هذه الأبعاد.
مؤشرات الهشاشة النظامية
في 10 نوفمبر، انتقد وزير الدفاع، غويدو كروسيتو، غياب المساهمات الملموسة من دول الاتحاد الأوروبي في مهمة أسبيدس في البحر الأحمر. وبحسب Assarmatori، فإن حوالي 40% من التجارة الدولية الإيطالية تمر عبر قناة السويس. فالمصلحة الاقتصادية مشتركة، أما الاستعداد لتحمل مخاطر الحماية فهو أقل بكثير. وفي تلك الأيام نفسها، أعلنت بروكسل عن تخصيص ما يصل إلى 50 مليون يورو لإنشاء مركز للأمن البحري في البحر الأسود بحلول عام 2027، بالتنسيق مع رومانيا وبلغاريا، بهدف دمج المراقبة والبيانات الساتلية والمعلومات في أعقاب الهجمات التي استهدفت حركة الملاحة التجارية. استثمار ضروري، لكنه يسلط الضوء على فارق واضح: معرفة ما يحدث لا تعني القدرة على منعه.
في 11 نوفمبر، أطلقت المفوضية الأوروبية مبادرتي MED-OP وSecure Borders، وهما مبادرتان مع دول جنوب البحر الأبيض المتوسط تشملان مكافحة التهديدات السيبرانية والهجينة، معترفةً بذلك بأن جزءًا من الأمن الداخلي الأوروبي يجب أن يُبنى خارج الاتحاد، بالتعاون مع دول لا تشاطر بالضرورة جميع أولويات بروكسل.
إن إعلان مجموعة السبع في باريس يجعل هذا التناقض أكثر وضوحًا. فهو لا يشير فقط إلى حماية الكابلات البحرية والأقمار الصناعية، بل أيضًا إلى القدرة على توفير السفن المتخصصة في الإصلاحات، والمكونات، والموانئ، والتراخيص التي قد لا تمتلكها أوروبا بشكل مباشر.
