تونس والاتحاد الأوروبي، صفقة «إلميد» بقيمة 1.42 مليار: الطاقة والاستثمارات من أجل التكامل بين الشاطئين

لا يقتصر البعد الاقتصادي للمشروع على مد الكابل فحسب. فالتوصيل البيني سيسمح لتونس بتصدير الكهرباء المتجددة إلى السوق الأوروبية واستيراد الطاقة من إيطاليا عندما لا يكون الإنتاج المحلي كافياً. وبالتالي، فإن التبادل في الاتجاهين هو الشرط الأساسي لضمان أمن الإمدادات لكلا الجانبين، في حين أن الفوائد الصناعية ستعتمد أيضًا على الاستثمارات في الإنتاج والصيانة والمهارات التقنية.

«يُعد مشروع «إلميد» بنية تحتية استراتيجية لأنه سيضمن مزيدًا من الأمن الطاقي لتونس وأوروبا. نحن معًا في هذه المسيرة»، كما صرح بروناس، مشيرًا إلى الفرص المتاحة في مجال نقل التكنولوجيا والتدريب.

لكي تتمكن الشبكة الدولية من تحقيق إمكاناتها الكاملة، لا بد من العمل على تطوير البنية التحتية الداخلية. وهذا هو الهدف من Elmed II، وهو المكون المخصص لتعزيز الشبكة التونسية ودمج قدرات جديدة من مصادر الطاقة المتجددة.

يتضمن البرنامج إنشاء خط كهربائي جوي بجهد 400 كيلوفولت، يبلغ طوله حوالي 85 كيلومترًا، بين غرومباليا وكوندار، في محافظتي نابل وسوسة . ويضاف إلى ذلك خطا «الزهراء-غرومباليا» و«سيلتين-غرومباليا»، بطول إجمالي يبلغ حوالي 20 كيلومترًا. وستشمل الأعمال أيضًا محافظتي بن عروس وزاغوان.

بالنسبة لهذا المكون، تم في 15 يناير 2026 التوقيع على قرض من بنك التنمية الأوروبي (BERS) بقيمة 43 مليون يورو، أي ما يعادل حوالي 145 مليون دينار، مُمنوح لشركة Steg بضمان من الدولة التونسية. ومن المقرر سداد القرض على مدى 18 عامًا، بما في ذلك خمس سنوات من فترة السداد المؤجلة. وفي 2 نوفمبر، أُحيل مشروع القانون الخاص بالموافقة على اتفاقية الضمان إلى اللجنة البرلمانية للشؤون المالية والميزانية مع طلب دراسته على وجه السرعة.

ويشكل تعزيز الشبكة حلقة الوصل بين التوجهات التصديرية واحتياجات السوق المحلية: فنقل الكهرباء المنتجة في المناطق الوسطى والجنوبية إلى الشمال ورأس بون يعني تهيئة الظروف البنيوية اللازمة لإنشاء محطات جديدة ولتحقيق تكامل أكبر للطاقة المتجددة.

ويصاحب التقدم الذي أحرزته Elmed زيادة في الموارد العامة المخصصة لوزارة الصناعة والمناجم والطاقة التونسية. ووفقًا للبيانات التي عرضها الوزير صلاح زواري في 3 نوفمبر، يخصص مشروع الميزانية لعام 2027 لهذه الوزارة 7.89 مليار دينار، أي ما يعادل حوالي 2.35 مليار يورو، مقابل 5.33 مليار دينار في عام 2026: بزيادة قدرها 48,2%.

يستحوذ برنامج الطاقة على الحصة الأكبر، بمبلغ 7,2 مليار دينار، مقارنة بـ 5,12 مليار في العام السابق. وارتفع ميزانية برنامج التعدين إلى 508,2 مليون دينار، ويرجع ذلك بشكل أساسي إلى تخصيص مبلغ 500 مليون دينار لتمويل الأسمدة الكيماوية المخصصة للاستخدام الزراعي من خلال المجموعة الكيميائية التونسية. في المقابل، انخفضت موارد برنامج الصناعة إلى 169,3 مليون دينار، مقارنة بـ 188,9 مليون دينار في عام 2026.

ومع ذلك، لا ينبغي الخلط بين نمو المخصصات الإجمالية وزيادة مماثلة في الاستثمارات في البنية التحتية. فمخصصات الدفع الخاصة بنفقات الاستثمار في الوزارة لا تزال عند حوالي 6,9 مليون دينار. أما بالنسبة لصندوق التحول الطاقي، فقد خُصصت له 45 مليون دينار، ضمن مخصصات تبلغ 129,4 مليون دينار للصناديق الخاصة التابعة لوزارة الخزانة.

هذا التمييز مهم لفهم الجهد المالي التونسي: فموارد البعثة الوزارية تغطي أغراضًا مختلفة، في حين أن تحديث نظام الكهرباء يعتمد على تمويل مخصص ومساهمة من المؤسسات الدولية. وفي الخلفية، تظل الأهداف المتمثلة في خفض كثافة استهلاك الطاقة بنسبة 3% سنويًا ووصول حصة الكهرباء المولدة من مصادر الطاقة المتجددة إلى 35% بحلول عام 2030.

يندرج مشروع الطاقة هذا في إطار علاقة اقتصادية هي بالفعل علاقة هيكلية. ووفقًا للبيانات التي استشهد بها غويغين في المنتدى، يمثل الاتحاد الأوروبي 55% من إجمالي التبادل التجاري التونسي. أما الصين، التي تم الإشارة إليها باعتبارها أكبر دولة موردة، فتشكل 7,5% من إجمالي التبادل التجاري.

وأكدت السفيرة الفرنسية على مساهمة الفائض التجاري التونسي مع الاتحاد الأوروبي في النمو والعمالة والاحتياطيات النقدية. وفي التعاملات مع باريس وحدها، بلغ الفائض التجاري التونسي في عام 2025 1,8 مليار يورو، في حين ساهمت الاستثمارات الفرنسية المباشرة في خلق أكثر من 4,300 فرصة عمل.

وعلى هذا الأساس يأتي الاقتراح الرامي إلى تعزيز سلاسل التوريد الصناعية المتكاملة، وإمدادات الطاقة، والوصول إلى المواد الخام الحيوية. وقد أعادت الأزمات التي شهدتها السنوات الأخيرة — من الجائحة إلى الحرب في أوكرانيا، وصولاً إلى التوترات على الطرق البحرية — تسليط الضوء على تكلفة الاعتماد الخارجي وانقطاعات السلاسل اللوجستية. وبذلك يُقترح القرب من البحر الأبيض المتوسط كعامل يمكن البناء عليه لإقامة علاقات إنتاجية أكثر استقراراً.

بالنسبة إلى بيروني، فإن الاستقلالية الاستراتيجية الأوروبية والسيادة الاقتصادية التونسية ليستا هدفين متعارضين. بل يمكن أن تترجم هذه العناصر إلى استثمارات ونقل للتكنولوجيا وتطوير لسلاسل القيمة، شريطة أن يتجاوز التعاون «مجرد إدارة الأزمات».

قدمت المفوضية الأوروبية «ميثاق البحر الأبيض المتوسط» في أكتوبر 2025، ثم أُطلق لاحقًا في برشلونة بالتعاون مع الشركاء في المنطقة، ووجد هذا الميثاق أول تطبيق عملي له في خطة العمل الصادرة في أبريل 2026: 21 مبادرة مخصصة للتنمية البشرية، والتدريب والتنقل، والاقتصادات المستدامة والمترابطة، والأمن وإدارة الأزمات.

بالنسبة لإيطاليا، Elmed يندرج أيضًا ضمن استراتيجية التعاون والتنمية المشتركة لـ خطة ماتي. وأشار بروناس إلى سابقة خط أنابيب الغاز ترانسميد، الذي يربط بين الشاطئين منذ حوالي أربعة عقود، وإلى نهج قائم على المصلحة المتبادلة في ازدهار الشركاء.

أما المسألة المعلقة الآن فتتعلق بدور تونس في تحديد البرامج. وقد دعا رئيس المنتدى، طيب زهار، إلى أن تتجاوز البلاد دورها كمجرد مستفيد من السياسات الأوروبية، وأن تشارك في تحديد الأولويات.

بالنسبة لشركة «إلميد»، سيخضع هذا النهج لاختبار عملي: فإتمام الربط بين الشبكات يجب أن يترافق مع وجود شبكة داخلية ملائمة، وقدرات إنتاجية جديدة، وكفاءات محلية. وستُقاس قدرة الشراكة على تحويل القرب الجغرافي إلى تكامل اقتصادي بناءً على هذه الخطوات، بالإضافة إلى التقدم المحرز في مواقع البناء.

اشترك في النشرة الإخبارية لـ NextMed حتى لا تفوتك آخر الأخبار والتحليلات