من الأمم المتحدة إلى «الفسيفساء» الثنائية: المجهول الأمني في الصومال

مقديشو، بيليت أوين - عند أحد بوابات «المنطقة الخضراء» في مقديشو، وهي المنطقة المحصنة القريبة من مطار أدين أدي، يرتدي جنديان زيًّا مختلفًا عن الزي الصومالي. ويظهر على أكمامهما علم أوغندا، إحدى الركائز الأساسية لبعثات تحقيق الاستقرار في البلاد. ويُعدّ جنود حفظ السلام القادمون من كمبالا وجودًا مألوفًا في العاصمة وفي الجمهورية، التي يبلغ عدد سكانها 20 مليون نسمة على أطول ساحل في القارة الأفريقية. وقد يصبحون مجرد ذكرى، في ظل التغيرات التي تشهدها الأطراف الفاعلة والقوى والمصالح، والتي تعيد رسم توازن القوى في الصومال والقرن الأفريقي.

أعلنت الحكومة الأوغندية في أوائل نوفمبر عن سحب قواتها من الصومال، لتنهي بذلك عقدين من الدعم المقدم لمقديشو في معركتها ضد عناصر «القاعدة» التابعين لحركة «الشباب» وفي الدفاع عن الحكومة الانتقالية الصومالية. وستقوم كمبالا، بحلول العام المقبل، بسحب ما مجموعه حوالي 6,500 جندي منتشرين في البلاد، يتوزعون بين 4,500 جندي تحت مظلة بعثة الاتحاد الأفريقي للدعم والاستقرار في الصومال (Aussom) وما لا يقل عن 2000 جندي تم إرسالهم في إطار اتفاقيات ثنائية. ويعود وصول القوات الأوغندية إلى عام 2007، في فترة الاحتلال الإثيوبي وبدايات بعثات السلام التابعة للاتحاد الأفريقي. ويُعتبر انسحابها، بطريقته الخاصة، في الوقت المناسب.

في 31 أكتوبر، أعلنت الأمم المتحدة انتهاء مهمتها السياسية بعثة الأمم المتحدة للمساعدة الانتقالية في الصومال (UNTMIS)، ونقلت مهامها إلى الوكالات الموجودة على الأرض وإلى الحكومة الصومالية نفسها. وقبل ذلك ببضعة أشهر، أعلنت الولايات المتحدة في عهد دونالد ترامب رسمياً وقف الدعم المقدم من الأمم المتحدة إلى Aussom، مع منحها «فترة سماح» مدتها عام واحد للبحث عن ممولين جدد. واليوم، تعتمد «أوسوم» على خدمات مكتب الأمم المتحدة للدعم في الصومال (UNSOS)، وهو مكتب تابع للأمم المتحدة يوفر الدعم اللوجستي والتدريب بميزانية تقترب من نصف مليار دولار. ولا يزال مصير «أوسوم» غير واضح بعد القطع الذي فرضته الولايات المتحدة.

احتفلت حكومة حسن شيخ محمد بانتهاء بعثة الأمم المتحدة باعتباره «يوم النصر» لمقديشو، بالتزامن مع تسليم كامبالا زمام الأمور إلى «الإخوة الصوماليين». والمعنى الضمني هو أن الصومال يمكنها أو يجب عليها أن تشرع في إدارة مستقلة لمواطن ضعفها الأمنية، في مرحلة تطور تتسم بمحاولات الإنعاش الاقتصادي ونقطة التحول المتمثلة في انتخابات عام 2027: الانتخابات التي تهدف إلى تجاوز التقسيم العشائري للبرلمان الصومالي، والمقررة في عام 2026 والتي أرجأها محمد بتمديد أثار غضب المعارضة. قد يكون التأثير مؤلماً للغاية، في ظل التناقض بين الصورة التي تعكسها مقديشو وهشاشة بلد يسيطر الإسلاميون على ثلثه. العاصمة محصنة لكنها تتمتع بفترة من الهدوء - النسبي - مقارنة بالمذابح التي وقعت في مطلع الألفية.

أما بقية أنحاء الصومال، فتعاني بشكل مباشر من التهديد الذي يشكله أنصار القاعدة والتوترات الداخلية التي تفاقمت بسبب الانتخابات المقررة في عام 2027. ووفقًا لقاعدة بيانات Acled، فإن حركة «الشباب» هي من بين الجهات المتورطة في ما لا يقل عن 2,948 «حادثًا» بين أبريل 2025 ومارس 2026، أسفرت عن سقوط 6,657 ضحية، وهو توتر يصب في صالح استراتيجية الإسلاميين: تفاقم الانقسامات الداخلية في البلاد والتلاعب بها، وتوجيهها لصالحهم. «حركة الشباب بارعة في استغلال الانقسامات الصومالية»، يقول عمر محمود من «مجموعة الأزمات الدولية»، مشدداً على أن الجماعة تعقد «تحالفات براغماتية» مع الجماعات الساخطة أو التي تضررت من المشاريع الانتخابية في مقديشو. وبدون تدخل واضح، يقول محمود، سينتهي الأمر «حتمًا» بأن يستفيد أعضاء القاعدة من الوضع ويترسخوا بنفوذ مدعوم بابتزاز الضرائب المحلية والتواجد المتخفي في الأراضي.