المفارقة الإحصائية وسبتة: انخفاض أعداد الوافدين، لكن التدفقات الجزائرية تضغط على نقاط الضعف

إن موجة الهجرة التي اجتاحت سبتة بين 29 و30 يوليو تمثل أكثر بكثير من مجرد حادثة طارئة: فهي نتاج مباشر لمجموعة من العوامل القانونية والإعلامية والجيوسياسية التي حولت آلية لحماية الحقوق إلى محفز قوي للهجرة غير النظامية. ويكمن جوهر الأزمة في الحكم الذي أصدرته المحكمة العليا الإسبانية مؤخرًا (8 يوليو 2026)، والذي أعلن عدم شرعية عمليات الإعادة الفورية للمهاجرين القادمين عن طريق البحر، وفرض إجراءات فردية لتحديد الهوية. وهو قرار يتوافق مع القانون الأوروبي، لكنه — في غضون أيام قليلة — أُعيد تفسيره وتضخيمه من قبل شبكات غير رسمية ودوائر الاتجار بالبشر، مما أدى إلى توليد توقعات بإمكانية الوصول بسهولة إلى الأراضي الإسبانية. وقد ظهرت النتيجة بوضوح على سواحل فنيدق، بالقرب من سبتة، حيث تدفق آلاف الأشخاص في محاولة لعبور أحد أخطر أجزاء البحر الأبيض المتوسط الغربي سباحةً. وكانت الخسائر فادحة: ما لا يقل عن تسعة قتلى مؤكدين، وعشرات المفقودين، والعديد من الجرحى، مما يؤكد ديناميكية متكررة أصبحت الآن سمة مميزة، حيث يؤدي تصور وجود «ممر قانوني» إلى آثار فورية على أرض الواقع.

كان قرار المحكمة العليا بمثابة «إشارة تنظيمية»، سرعان ما تم تحريفها. ففي الروايات التي انتشرت على مواقع التواصل الاجتماعي وعبر الكلام الشفهي، تم تحويل حظر الإعادة القسرية إلى ضمان مزعوم للإقامة وتسوية الوضع القانوني. وقد وجد هذا السوء الفهم أرضًا خصبة في سياق يتسم أصلاً بضغوط هجرية كامنة. ووفقًا لمصادر محلية، تعكس تركيبة تدفقات المهاجرين هذه الديناميكية الانتهازية: فحوالي 60% من المهاجرين هم من الجنسية الجزائرية، وكانوا موجودين بالفعل في المنطقة في انتظار فرصة مناسبة؛ و35% مغاربة، معظمهم من الشباب الذين تجذبهم فكرة الدخول «دون عواقب»؛ ونسبة متبقية (5%) قادمة من أفريقيا جنوب الصحراء. وبالتالي، فإن هذه الظاهرة هجينة، حيث تتشابك الحركة الإقليمية مع توقعات قانونية أسيء فهمها. وقد ندد وزير الداخلية الإسباني فرناندو جراندي-مارلاسكا صراحةً بـ«تلاعب» شبكات التهريب بالحكم القضائي، في حين شدد رئيس الوزراء بيدرو سانشيز على ضرورة إعادة الأمور إلى طبيعتها بسرعة من خلال التعاون الثنائي وتعبئة استثنائية للموارد.

وبعيدًا عن إدارة الأزمات الطارئة، تعيد هذه الأزمة تسليط الضوء على مسألة هيكلية: وضع جيبي سبتة ومليلية. من الناحية الجيوسياسية، تمثل هاتان المدينتان حالة شاذة مستمرة: أراضٍ خاضعة للسيادة الإسبانية تقع في القارة الأفريقية؛ جيوب محاطة بالمغرب ومتكاملة بعمق في نسيجه الاقتصادي والاجتماعي؛ ونقاط جذب مستمرة لتدفقات الهجرة غير النظامية. ويجعل موقعها منها، في الواقع، حدوداً بريةً للاتحاد الأوروبي في أفريقيا، مع ما يترتب على ذلك من تكاليف باهظة من حيث الأمن وإدارة الهجرة والتعاون الثنائي. وتتواصل الضغوط التي تمارس على الرباط للسيطرة على تدفقات المهاجرين، في حين تتحمل مدريد عبئاً مالياً وعملياتياً كبيراً للدفاع عن هذه الجيوب. وفي هذا السياق، فإن أي تغيير تشريعي أو قضائي قد يؤدي إلى آثار فورية على أرض الواقع ما لم يرافقه استراتيجية تواصلية وعملية ملائمة.

وبالتالي، فإن الأزمة التي وقعت في أواخر يوليو ليست حالة شاذة منعزلة، بل مؤشر على هشاشة نظامية. وطالما استمر الوضع الحالي، ستظل سبتة ومليلية تمثلان نقطة توتر بين أوروبا وشمال إفريقيا، حيث تتشابك القرارات القانونية والتصورات الاجتماعية والديناميات الجيوسياسية، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى عواقب مأساوية. وتكشف سبتة عن البنية الحقيقية لسياسة الهجرة الأوروبية. فالاتحاد الأوروبي لديه قوانين ووكالات وصناديق واتفاقيات؛ لكنه لا يمتلك سيطرة مباشرة على السواحل التي ينطلق منها المهاجرون. وتبقى القدرة الوقائية الحاسمة في يد المغرب. وكان الاجتماع الرفيع المستوى الثالث عشر بين إسبانيا والمغرب، الذي عُقد في 4 ديسمبر 2025، قد وصف التعاون الثنائي في مجال الهجرة بأنه نموذج قائم على «النتائج الممتازة» التي حققتها «اللجنة المختلطة الدائمة المعنية بالهجرة». وقد أكدت مدريد والرباط التزامهما بإدارة وقائية ومتكاملة للتدفقات، وبالتنقل النظامي، وببرامج جديدة للهجرة المهنية. هذا التعاون ضروري، لكنه لا يزيل عدم التناسق. يسيطر المغرب على أراضي الانطلاق، ويقرر كثافة الدوريات، ويمتلك القدرة المادية على منع أو السماح بالاقتراب من الحدود. أما إسبانيا — والاتحاد الأوروبي بشكل غير مباشر — فتدعم هذا التعاون مالياً وسياسياً، لكنها تظل معرضة لتقلباته. وهذا لا يعني أن كل زيادة في أعداد الوافدين هي نتيجة قرار متعمد من الرباط. بل يعني، بكل بساطة، أن فعالية الحدود الأوروبية تعتمد بشكل حاسم على قدرات عملياتية وتقييمات سياسية لا تنتمي إلى أوروبا.

تأتي أزمة سبتة في الوقت الذي يبدو فيه أن الوضع الأوروبي العام آخذ في التحسن. ففي الأشهر الستة الأولى من عام 2026، سجلت وكالة «فرونتكس» انخفاضاً بنسبة 37 في المائة في عمليات العبور غير النظامية عبر الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. إلا أن مسار غرب البحر الأبيض المتوسط كان المسار الوحيد من بين المسارات الرئيسية الذي سجل زيادة بنسبة 17 في المائة، مدفوعة بشكل رئيسي بالرحلات المغادرة من الجزائر. وهذا دليل على أن تدفقات المهاجرين لا تختفي، بل تغير مسارها. فقد يؤدي تشديد الإجراءات الأمنية في المغرب إلى تحويل مسار المغادرين نحو الجزائر؛ كما أن انخفاض القدرة على منع العبور على طول الحدود المغربية قد يعيد الضغط على سبتة ومليلية أو على السواحل الأندلسية. وبالتالي، يمكن أن يتزامن انخفاض الرقم الإجمالي الأوروبي مع انهيار حدود واحدة. فالمتوسطات القارية لا تقيس الاستدامة المحلية. فقد يكون وصول آلاف المهاجرين هامشياً من الناحية الإحصائية بالنسبة لاتحاد يضم أكثر من 450 مليون نسمة، لكنه يصبح أمراً لا يمكن التحكم فيه إذا تركز في غضون أيام قليلة في مدينة يبلغ عدد سكانها 85 ألف نسمة، وهي معزولة عن شبه الجزيرة وتتمتع بقدرات إدارية محدودة.