تحركات الأطراف الأجنبية بشأن ليبيا. بعد ثمانية أشهر، مفترق الطرق: التوحيد أم الانقسام؟

بينما ينصب اهتمامنا جميعًا على سبتة ومضيق هرمز وإعادة التوازن العسكري في الشرق الأوسط، تقترب ليبيا من نقطة حرجة. قد يشهد الربيع المقبل منعطفاً هائلاً نحو الاستقرار، أو – في حال فشل إعادة التوحيد المؤسسي – قد يدفع البلاد إلى مرحلة جديدة من الاستقطاب. ففي يونيو، تم التوقيع على اتفاق بين المؤسسات الرئيسية لتنظيم انتخابات رئاسية وبرلمانية متزامنة بحلول فبراير 2027. وتضم هيئة الإشراف محافظ البنك المركزي، ورئيس اللجنة الانتخابية الوطنية، وعضوين من اللجنة العسكرية المشتركة 5+5، وممثلين عن قوات الأمن في الشرق والغرب. ومن المتوقع أيضًا التوصل إلى تعديل دستوري متفق عليه، وهو خطوة ضرورية لتحديد الإطار القانوني للانتخابات. كما تقرر أن يقوم الرئيس المنتخب مستقبلاً بدعوة الجمعية التأسيسية لبدء حوار وطني يهدف إلى اعتماد دستور دائم. ويُعد هذا عنصراً أساسياً، نظراً لأن غياب إطار دستوري مستقر كان أحد الأسباب الرئيسية للفشل في المرات السابقة. وفي غضون ذلك، يبدو أن جهود الوساطة التي تبذلها بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا (UNSMIL) تتراجع. وتواجه إدارة رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة في طرابلس ضغوطًا شديدة من قادة عسكريين غربيين — بما في ذلك التحركات والإنذارات النهائية التي أطلقها صلاح بديع، قائد لواء الصمود — من أجل السيطرة على الإيرادات الحكومية التي يديرها البنك المركزي الليبي (CBL) وتوزيعها. وفي الوقت نفسه، يظل المسرح الشرقي تحت السيطرة العسكرية المحكمة للمارشال خليفة حفتر والجيش الوطني الليبي (LNA)، الذي يواصل تعزيز هياكل الحكم المستقلة في بنغازي. وفي مواجهة هذا التناقض بين المؤسسات الحكومية والميليشيات، تعمل الأطراف الخارجية على تعزيز وجودها بأشكال تتراوح بين الفردية والمتعددة الأطراف.

أعادت الولايات المتحدة فتح هذا الملف بنية واضحة لتسهيل شكل من أشكال الوحدة بين أطراف البلاد. وقد أُقيمت فعالية في لواندا برعاية «أفريكوم» حضرها رئيسا الأركان العسكريين، أحدهما من برقة والآخر من طرابلس. كما شهد اجتماع آخر في واشنطن مع مندوبي حفتر مشاركة فابريزيو ساجيو، المستشار الدبلوماسي لرئيسة الوزراء جورجيا ميلوني. ويظهر اسمه في البيان الصادر عن بنغازي، مما يشير إلى الدور الرئيسي الذي تلعبه إيطاليا في هذه الأسابيع التي تشهد تغييرات. وهذه أخبار إيجابية تضاف إلى تلك التي أعلن عنها قصر تشيجي في يونيو أيضًا. روما، أنقرة، والدوحة وقعت بروتوكولًا لإنشاء غرفة عمليات مشتركة لخفر السواحل المحلي. الهدف الرئيسي: مراقبة تدفقات المهاجرين. وهي خطوة تندرج ضمن المسار الذي حثت عليه الولايات المتحدة، وهو مسار مليء بالشروط. وتعمل الأطراف المختلفة وفقًا لخطط متداخلة، ولا توجد مواءمة بين الدول الأوروبية. فباريس، على سبيل المثال، أبرمت من جانبها اتفاقًا مع البحرية في طرابلس لدعم تطويرها، لكن دون تضمين مسألة تدفقات المهاجرين.

إلى جانب الديناميات الداخلية والتحركات الأمريكية، تظل ليبيا ساحة رئيسية للتنافس الجيوستراتيجي العالمي. إن إعادة انتشار وحدات «فيلق أفريقيا» التابع للاتحاد الروسي في نقاط تكتيكية رئيسية — بما في ذلك قاعدة الجوفرة الجوية، وبراك الشاطي وممر سرت — يضمن لموسكو وجودًا عسكريًا مباشرًا على مقربة من الحدود الجنوبية لحلف الناتو. وفي الوقت نفسه، تحافظ تركيا على وجودها العسكري في غرب ليبيا استنادًا إلى اتفاقيات التعاون الموقعة مع طرابلس، بينما تدرس الشركات الحكومية الصينية استثمارات طويلة الأجل في البنية التحتية. فالصين تستغل في الواقع الفوضى السائدة في الشرق الأوسط للعودة بشكل مكثف إلى أراضي الجماهيرية السابقة. في فبراير الماضي، أرسلت بكين سفيرها إلى طرابلس، بعد ما يقرب من عامين من إغلاق البعثة الدبلوماسية لأسباب أمنية. ومنذ ذلك الحين، استؤنفت الأنشطة بكثافة معينة. وفي يونيو، أعلن ما شيوي ليانغ، الدبلوماسي الموفد إلى ليبيا، عن إطلاق خطوط شحن مباشرة، وتسريع إصدار التأشيرات، وافتتاح المركز الثقافي الصيني، ووصول شركات من بكين. وفي الشهر التالي بدأت مجموعة تيبا شنيانغ ترانسفورمر الإجراءات مع هيئة الطاقة المتجددة الليبية لتركيب محطات الطاقة الشمسية. بينما أرسلت وزارة الخارجية الليبية في الأيام الأخيرة 25 مسؤولاً لقضاء شهر أغسطس في بكين لحضور دورة مكثفة في العلاقات الدولية. وللتوضيح، فإن الإعلانات عن خطوط الشحن الجديدة لم تلق أي صدى. وفي غضون ذلك، أطلقت شركة كوسكو ثلاث خطوط نقل، في إشارة إلى أن ليبيا بالنسبة لبكين ليست مجرد نقطة وصول فحسب، بل مركزًا مغاربيًّا محتملًا.

في هذا السياق الذي يشهد تقلبات جيوسياسية، وضعت الحكومة الإيطالية بقيادة رئيسة مجلس الوزراء جورجيا ميلوني —التي تحظى بدعم واسع من أجهزة الاستخبارات الخارجية— ليبيا في صميم «خطة ماتي لأفريقيا». ويهدف البرنامج إلى إقامة شراكات صناعية وطاقية على أساس المساواة في شمال إفريقيا، مما يعزز وجودًا أوروبيًا مستقلًا لموازنة نفوذ الجهات الخارجية المذكورة أعلاه. تمتلك ليبيا أكبر احتياطيات مؤكدة من النفط الخام في القارة الأفريقية بأكملها، والتي تقدر بنحو 48,4 مليار برميل، إلى جانب احتياطيات من الغاز الطبيعي تتجاوز 1.500 مليار متر مكعب. وعلى الرغم من أن الطاقة الإنتاجية الاسمية تتجاوز 1,2 مليون برميل يوميًا (mb/g)، فإن الإنتاج الفعلي لا يزال عرضة لانقطاعات ناجمة عن الحواجز التكتيكية التي تفرضها الميليشيات المحلية في حقول سرت ومورزوق وغدامس. ويعد استعادة استمرارية العمليات في هذه الأحواض الاستخراجية أمرًا أساسيًا لاستقرار أسواق النفط الخام الخفيف وضمان تدفقات ثابتة من الغاز الطبيعي إلى أوروبا. ويمثل الركيزة الصناعية للتعاون في مجال الطاقة بين إيطاليا وليبيا الاتفاق التاريخي بقيمة 8 مليارات دولار الذي وقّعه في 28 يناير 2023 كل من الرئيس التنفيذي لشركة «إيني»، كلاوديو ديسكالزي، والرئيس آنذاك للمؤسسة الوطنية للنفط (NOC)، فرحات بنغدارة، بحضور رئيسة مجلس الوزراء جورجيا ميلوني ورئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة. ويُعد تطوير حقول الغاز «ستروتوري A وE» في المنطقة التعاقدية D — الذي تقوم به شركة «ميليتاه أويل آند غاز» (Mellitah Oil & Gas)، وهي مشروع مشترك متكافئ بين «إيني» و«المؤسسة الوطنية للنفط» — أكبر استثمار أجنبي في قطاع الطاقة تم تنفيذه في ليبيا خلال العشرين عامًا الماضية. وينص المشروع على بدء الإنتاج بكامل طاقته بحلول نهاية العام، مع هدف إنتاج مستقر يبلغ 750 مليون قدم مكعب قياسي من الغاز يوميًا (ما يعادل حوالي 7.7 مليار متر مكعب سنويًا) يتم ضمانه من خلال 31 بئرًا بحريًا ومنصات بحرية. وسيغذي هذا الحجم من الإنتاج شبكة الكهرباء المحلية الليبية ويضمن حصة ثابتة من الصادرات إلى إيطاليا عبر خط أنابيب الغاز GreenStream.

تعتمد استمرارية عمليات تصدير الطاقة الليبية على سلامة سلسلة لوجستية متكاملة تربط بين الحقول البرية والمنصات البحرية. تتدفق إمدادات الغاز الطبيعي من حقل «وفا» البري، الواقع على بعد 520 كيلومترًا جنوب غرب طرابلس، ومن حقل «بحر السلام» البحري في الكتلة NC41، مباشرةً إلى مجمع معالجة «ميليتاه» ، الواقع بالقرب من زوارة. تقوم المحطة بمعالجة المادة الخام سواء لتوليد الكهرباء محليًّا أو لضغطها في خط أنابيب «GreenStream».