بين البحر الأبيض المتوسط وسنغافورة، اتفاق بين 17 دولة بشأن حماية قاع البحار
بمناسبة «حوار شانجري-لا»، تشارك إيطاليا في البروتوكول الطوعي المتعلق بالتبادل الفني للبروتوكولات الرامية إلى حماية البنى التحتية الحساسة. وتشارك في هذا البروتوكول، من بين دول أخرى، أستراليا وفرنسا وقطر ولاتفيا وليتوانيا وماليزيا وهولندا.
النقاط الرئيسية
البحر الأبيض المتوسط والمحيط الهادئ. إيطاليا وسنغافورة. معًا من أجل أمن البنى التحتية البحرية. في أوائل يونيو، عُقد الاجتماع الثالث والعشرون لحوار شانغري-لا الذي ينظمه المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية. وخلال هذا اللقاء، الذي اكتسب هذه المرة أهمية خاصة، وافقت 17 دولة على خمسة أدلة إرشادية مشتركة بشأن أمن البنى التحتية الحساسة في قاع البحر. وتتضمن هذه الأدلة المجالات المحتملة التي يمكن أن تتعاون فيها وزارات الدفاع في الدول الـ17 من أجل تعزيز الأمن المتبادل. وإلى جانب وزير الدفاع الإيطالي، جويدو كروسيتو، ونظيره تشان تشون سينغ، حضر الاجتماع وزراء الدفاع من أستراليا، وبروناي، وإستونيا، وفنلندا، وفرنسا، ولاتفيا، وليتوانيا، ماليزيا، هولندا، نيوزيلندا، الفلبين، قطر، السويد، تايلاند والمملكة المتحدة. وهذا التمثيل المتنوع يساعد على فهم أهمية هذا الحدث، وفي الوقت نفسه، يسلط الضوء على مفهومين أساسيين أصبحا أكثر وضوحًا بعد أحداث مضيق هرمز. فالأمن ليس مجزأً، بل هو نظام بيئي واحد.
«اليوم، لم تعد الممرات المائية مجرد قنوات لتجارتنا، بل توجد تحت تلك المياه أيضًا بنى تحتية حيوية تحت الماء تربط شبكة الطاقة لدينا بشبكة الاتصالات»، صرح بذلك وزير الدفاع السنغافوري تشان تشون سينغ، وفقًا لما ورد في مقال مطول نشرته Asian Defence Journal. «أي انقطاع في جزء من الشبكة يُعد انقطاعًا للشبكة بأكملها. ولهذا السبب، فإنه لمن دواعي سرورنا البالغ أن نرى هذا العدد الكبير من الدول – من أوروبا إلى الشرق الأوسط إلى جنوب شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ – تتجمع معًا. قد لا نملك جميع الإجابات، لكننا بالتأكيد نرغب في العمل معًا على هذه القضايا لفهم كيف يمكننا وضع تلك المعايير الدولية لبناء هذه البنى التحتية وصيانتها وحمايتها، وردع أولئك الذين قد يرغبون في إلحاق الضرر ببنيتنا التحتية وأسلوب حياتنا»، أضاف وزير الدفاع السنغافوري.
أبرزت الحوادث الأخيرة التي أسفرت عن قطع أو تلف الكابلات أو خطوط أنابيب النفط نقاط الضعف في البنية التحتية البحرية. كما تُظهر هذه الحوادث الصعوبات التي تواجه الاستجابة خارج المياه الإقليمية، بما في ذلك التحديات المتعلقة بتحديد المسؤولية والولاية القضائية وإنفاذ القانون.
الركائز الخمس
ومن هنا جاءت فكرة الالتزام بخمسة ركائز مشتركة تتراوح بين التحديد الدقيق للشبكات التي يجب حمايتها والبنى التحتية المرتبطة بها، إلى إعادة تحديد معايير الأنشطة المشروعة (في إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار) وخلق بيئة تساعد على التنسيق والتعاون بين الأطراف المعنية المتعددة. ويُقصد بها الحكومات والسلطات الوطنية المختصة في الدول الساحلية والدول المستخدمة للكابلات؛ والقطاع الخاص، مثل مشغلي الكابلات وأنابيب النفط البحرية، والجهات الفاعلة البحرية في صناعة النقل البحري؛ فضلاً عن المنظمات الدولية وغير الحكومية مثل الأمم المتحدة، والمنظمة البحرية الدولية، واللجنة الدولية لحماية الكابلات. علاوة على ذلك، يكمن الركن الرابع للتعاون في الاعتراف بدور وزارة الدفاع في دعم الصناعة المدنية وأنشطة القطاع الخاص. وأخيرًا، هناك خيار التعاون على أساس طوعي بين القوات البحرية ووزارات الدفاع. بمعنى آخر، يمكن للدول المعنية مناقشة قرار استضافة المبادرات اللاحقة أو المشاركة فيها، ونطاقها الدقيق، بشكل منفصل، وسيخضع ذلك لإجراءات الموافقة الوطنية الخاصة بكل دولة.
التعاون التطوعي
واختتم الوزير سينغ قائلاً: «من أجل أمن البنى التحتية، نسعى إلى إطلاق مبادرات وطنية، وبذل جهود إقليمية مثل تلك الموجودة في أوروبا وجنوب شرق آسيا وأوقيانوسيا، فضلاً عن إطارات عمل متعددة الأطراف ودولية أوسع نطاقاً. والهدف هو صياغة مبادئ توجيهية وممارسات جيدة مشتركة، وتسليط الضوء على مجالات التعاون المحتملة من جانب أجهزة الدفاع لدعم الوكالات المدنية ذات الصلة في مناطقنا».
