إيطاليا تتولى رئاسة «استراتيجية الاتحاد الأوروبي للمنطقة الأدرياتية واليونانية»
بحضور الوزيرين تاجاني وفوتي، والمفوض فيتو، والأمين العام للمبادرة السفير كاستيلانيتا، عُقدت جلسة عامة بمناسبة عام الرئاسة الإيطالية في إطار مبادرة EUSAIR. وتصدرت جدول الأعمال خمسة محاور رئيسية: الاقتصاد الأزرق، والربط، وحماية النظام البحري، وتطوير السياحة المستدامة، والتماسك الاجتماعي.
النقاط الرئيسية
انطلقت رسمياً الرئاسة الإيطالية لمبادرة البحر الأدرياتيكي والبحر الأيوني (IAI) واستراتيجية الاتحاد الأوروبي للمنطقة (EUSAIR)؛ حيث تم خلال هذا اللقاء تحديد خرائط الطريق والأهداف والأولويات لفترة الرئاسة التي ستستمر حتى مايو 2027. تتولى روما قيادة الاستراتيجية في مرحلة حساسة بالنسبة للمنطقة، تتسم بتشابك التحولات الجيوسياسية العميقة، وتسارع الأزمة المناخية، والضغوط على النظم البيئية، فضلاً عن عودة زخم التوسع بقوة إلى صدارة أجندة الاتحاد الأوروبي. تعد استراتيجية EUSAIR إحدى الاستراتيجيات الإقليمية الكبرى للاتحاد الأوروبي المصممة لتعزيز التماسك الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي، وتجمع حول طاولة واحدة عشر دول: كرواتيا، واليونان، وإيطاليا، وسلوفينيا كدول أعضاء، وألبانيا، والبوسنة والهرسك، والجبل الأسود، ومقدونيا الشمالية، وصربيا كدول مرشحة، بالإضافة إلى سان مارينو. وتتركز أجندة العمل على خمسة ركائز رئيسية. الاقتصاد الأزرق، المرتبط بالأنشطة المتعلقة بتطوير الحوكمة البحرية، وإدارة مصايد الأسماك والموارد البحرية. والربط، سواء على طول سلسلة النقل أو سلسلة الطاقة. الركيزة الثالثة هي حماية النظام البحري والحد من مختلف أشكال التلوث. الركيزة الرابعة هي تنمية السياحة المستدامة. وأخيرًا، التماسك الاجتماعي مع إيلاء اهتمام خاص لتوظيف الشباب.
ما هي EUSAIR
تشمل آلية الحوكمة متعددة المستويات التي تستند إليها الاستراتيجية السلطات الوطنية والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والشركات والشباب، في جهد مشترك يهدف إلى تنفيذها بشكل ملموس. وحضر الاجتماع الافتتاحي، الذي عُقد يوم الثلاثاء الماضي 28 يوليو، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية والمفوض المعني بالسياسة الإقليمية والتماسك، رافاييل فيتو، ووزير الشؤون الأوروبية، توماسو فوتي، ونائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية أنطونيو تاجاني، والأمين العام للمعهد الإيطالي للشؤون الدولية (IAI)، السفير كاستيلانيتا، والأمين العام لاتحاد غرف التجارة الإيطالية (Unioncamere) جوزيبي تريبولي، ومجلس إدارة EUSAIR، بالإضافة إلى الممثلين الإداريين للدول الأعضاء، والسفراء الإيطاليين في الدول المعنية، وممثلين آخرين عن المفوضية الأوروبية وسلطة إدارة برامج التعاون الإقليمي الأوروبي في المنطقة.
وأكد رافاييل فيتو على الأهمية المتزايدة لهذه الاستراتيجية، حيث علق قائلاً: «إن مسألة القدرة على معالجة التفاوتات الإقليمية، والحفاظ على ملامح ومبادئ سياسة التماسك، تكتسب أهمية بالغة أكثر من أي وقت مضى، وذلك لأن هذه الاستراتيجية تتميز بوجود عدد أكبر من الدول المشاركة غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، حيث يتمثل أحد المسارات الأساسية في العمل مع هذه الدول، في إطار موضوع التوسع، على تعزيز القدرات الإدارية واحترام سيادة القانون».
أولويات الرئاسة الدورية
يحدد الوثيقة التي نشرتها EUSAIR حول برنامج الرئاسة الإيطالية أربع أولويات رئيسية: التكامل الأوروبي وتعزيز القدرات الإدارية الإقليمية؛ والربط والأمن وتكامل الأقاليم؛ والتماسك الاجتماعي والثقافي والديموغرافي؛ وتعزيز سلاسل القيمة وشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة من أجل التماسك الإقليمي. وخلال فترة رئاستها، تسعى إيطاليا أيضًا إلى تشجيع توقيع مذكرة تفاهم بين الوزراء المسؤولين عن الصناديق الأوروبية التابعة لـ EUSAIR، بهدف تسهيل الحوار السياسي وتسريع تحقيق الأهداف المحددة. وصرح ميشيل بالما، رئيس إدارة سياسات التماسك، قائلاً: «سيتمثل عملنا في زيادة التوعية لدى مديري البرامج لتمويل الأفكار الملموسة التي ستنبثق عن نقاشات الرئاسة الإيطالية»، واختتم قائلاً: «هذه هي الجوانب الملموسة لبرنامج أنشطة الرئاسة الإيطالية».
أعمال توسيع
ويبدو إذن أن أجندة الرئاسة الجديدة تتسم منذ البداية باهتمام ملحوظ بمسألة التوسع: فالهدف المعلن هو سد الفجوة بين الدول الأعضاء والبلدان المرشحة للانضمام، مع العمل في الوقت نفسه على تعزيز الترابط - بدءًا من شبكات النقل والطاقة وصولًا إلى الحد من التفاوتات الاجتماعية والاقتصادية - لدعم القدرة التنافسية للتنمية الإقليمية. وتتشابك أهداف الرئاسة الإيطالية بشكل مباشر مع هذا الزخم، كما ظهر مرارًا وتكرارًا في المداخلات التي جرت خلال اليوم، في سياق يمنح «مبادرة البحر الأدرياتيكي والبحر الأيوني» هذا العام وزنًا سياسيًا أكبر من ذي قبل. وقال توماسو فوتي: «إن انضمام دول غرب البلقان إلى الاتحاد الأوروبي» قد يكون «الموضوع الأكثر أهمية من الناحية السياسية»، مضيفًا أن هذه أولوية «تضعها إيطاليا بالتأكيد نصب عينيها، وقد عبرت عنها بوضوح تام في كل محفل». وعلى نفس المنوال، وصف أنطونيو تاجاني استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمنطقة البحر الأدرياتيكي والبحر الأيوني بأنها «أداة مهمة لتعزيز التعاون والنمو والرفاهية في منطقة ذات أولوية بالنسبة للحكومة»، مشدداً على أن البلقان يمثل «جزءاً لا يتجزأ من سياستنا الخارجية».
