تأثير «هرمز» على الأسمدة يمتد حتى منطقة الساحل

لم يعد استقرار منطقة البحر الأبيض المتوسط يتحدد فقط من خلال الدوريات البحرية، بل من خلال الكيمياء الجزيئية للمدخلات الزراعية. فأي حصار لمضيق هرمز يؤدي إلى تأثير متسلسل على سلاسل إمدادات الأسمدة. بالنسبة لإيطاليا، تجاوزت الأمن الغذائي نهائياً نطاق المساعدات الإنمائية، ليصبح أولوية قصوى للأمن القومي. وبدون وجود رادع اقتصادي في المراحل الأولية، يرتكز على المرونة الزراعية، ستصبح تكلفة الاحتواء التفاعلي للحدود عبئاً ماليّاً وسياسيّاً ثقيلاً. وبالتالي، لم يعد التكامل بين الدبلوماسية الطاقية، والاستثمارات الزراعية الصناعية، وإدارة تدفقات الهجرة مجرد خيار.

يرتبط الضعف الجيوسياسي للبحر الأبيض المتوسط ارتباطًا وثيقًا بممر بحري ضيق. ووفقًا للبيانات المقارنة الصادرة عن الأونكتاد ومنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، فإن ما يصل إلى 30% من التجارة العالمية للأسمدة عبر البحر، ولا سيما اليوريا والفوسفات ثنائي الأمونيوم، يمر عبر مضيق هرمز. وعندما تتدهور الأمن البحري في الخليج الفارسي، يؤدي الارتفاع الحاد في أقساط التأمين وتكاليف الوقود إلى ارتفاع فوري في سعر تفريغ المدخلات الزراعية في موانئ غرب أفريقيا. ويجبر عدم مرونة الطلب هذه صغار المزارعين في منطقة الساحل على خفض معدلات استخدام الأسمدة بشكل حاد. ولتوضيح الفجوة الهيكلية في سياقها: في حين يبلغ متوسط الاستخدام العالمي 135 كيلوغرامًا للهكتار، فإن متوسط الاستخدام في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لا يتجاوز 22 كيلوغرامًا للهكتار. ويؤدي أي انخفاض إضافي في هذه الكميات إلى انخفاض غلة المحاصيل، مثل الدخن والذرة الرفيعة والذرة، بنسبة تتراوح بين 30 و40%. ويحول هذا التأثير المتسلسل أزمة ملاحية محلية إلى أزمة غذائية منهجية، مما يحرم الاقتصادات النامية من المساحة اللازمة لاستيعاب مثل هذه الصدمات. تشير بيانات البنك الدولي إلى أن الانقطاعات الأخيرة في العرض أدت إلى تضاعف الأسعار العالمية لليوريا، مع ارتفاع أسعار الفوسفات بنسبة 35٪. وتُترجم هذه الصدمة الاقتصادية الكلية مباشرةً إلى نزوحات بشرية. في عام 2023، سجلت وزارة الداخلية بالضبط 119,369 حالة وصول للمهاجرين واللاجئين عبر البحر الأبيض المتوسط الأوسط. هذه ليست تحركات سكانية عشوائية: بل هي أيضًا النتيجة المترتبة على الانهيار الزراعي الريفي.

في مواجهة هذه المجموعة من المخاطر النظامية، أطلقت الحكومة الإيطالية خطة ماتي. وقد تم تقديم الخطة رسمياً خلال مؤتمر إيطاليا-أفريقيا الذي عُقد في روما يومي 28 و29 يناير 2024، وتُشكل هذه الخطة نقطة تحول من الإدارة التفاعلية للأزمات إلى التكامل الهيكلي الاستباقي. وتخصص هذه المبادرة حزمة مالية تبلغ 5,5 مليار يورو. ويتمثل الهدف الاستراتيجي في فصل الأمن الغذائي في شمال إفريقيا وإفريقيا جنوب الصحراء عن المسارات البحرية المتقلبة، وتحويل التنمية الاقتصادية إلى أداة لمكافحة التمرد وردع الهجرة. ويضمن هذا النشر المتزامن لرأس المال الاقتصادي والاستخبارات المالية ألا يكون ردع الهجرة مجرد عملية قسرية على الحدود، بل استراتيجية شاملة لبناء القدرات الإقليمية تربط الشركاء ببنية اقتصادية شفافة ومستدامة.

والبديل عن هذا الالتزام الاستباقي هو انهيار متتالي للدول. وقد نفذت الاتحاد الروسي، من خلال الهياكل شبه العسكرية المعاد تنظيمها التابعة لـ«فيلق أفريقيا» (المعروف سابقًا باسم «مجموعة فاغنر»)، استراتيجية غير متكافئة في منطقة الساحل، حيث وفرت الأمن للأنظمة الحاكمة مقابل الحصول على منافذ استراتيجية وزعزعة استقرار البنى التحتية الأوروبية في مجالي الطاقة والهجرة. وفي الوقت نفسه، تستخدم شبكات المهربين العملات المشفرة والاتصالات المشفرة، مما يدر مليارات من العائدات غير المشروعة. وتشير النماذج التنبؤية إلى أنه، في غياب تدخلات هيكلية، فإن التجنيد من قبل الجماعات المسلحة في منطقة الساحل قد يتضاعف في غضون خمس سنوات فقط. إن التقاء عوامل هشاشة الممرات البحرية الحيوية، وهشاشة القطاع الزراعي، واقتصادات السوق السوداء، يفرض إعادة تنظيم استراتيجي جذري. تمتلك إيطاليا الخبرة المؤسسية، والموقع الجغرافي، والقدرة الصناعية اللازمة لقيادة هذا التحول. ومن خلال التعامل مع الأمن الغذائي وسلاسل توريد الأسمدة بنفس القدر من الأولوية الاستراتيجية المخصصة للمعادن الحيوية وأشباه الموصلات، يمكن لروما أن تبني بنية متوسطية.