المغرب: حكومة المنصوري تركز على المالية العامة والاستثمارات وإصلاح الدولة

ويأتي هذا الاختيار استجابةً للرغبة في تقليص الفجوة بين السياسات القطاعية وأدوات التدخل. ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى مزيد من التناسق بين جذب الاستثمارات والتنمية الصناعية والاندماج. غير أن تحقيق ذلك سيعتمد على التنسيق الإداري وتوزيع المسؤوليات على الصعيد التشغيلي.

ويظهر منطق مماثل في تكليف نزار بركة بوزارة البنية التحتية والمياه والغابات، وفي تكليف خالد حاتمي بوزارة الزراعة وصيد الأسماك البحري والسيادة الغذائية. وترد هذه الأخيرة صراحةً في اسم الوزارة، مما يمنحها قيمة أولوية سياسية.

تم تكليف شارافات أفيلال بوزارات الطاقة والمناجم والتنمية المستدامة، بينما تولى عبد الصمد كايوه وزارة النقل واللوجستيات. وتشمل هذه الحقائب الوزارية مجتمعة مجالات ذات أهمية بالنسبة لظروف الإنتاج وتداول البضائع والوصول إلى الخدمات.

ومن المستجدات الأخرى إنشاء وزارة الذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، وإصلاح الإدارة، التي عُهد بها إلى أحمد رحو. أما عائشة غيلا فقد عُينت وزيرة مفوضة لشؤون إصلاح الإدارة.

يربط هذا النهج بين الابتكار التكنولوجي وأداء الجهاز الإداري. وبالتالي، يتم تقديم التكنولوجيا الرقمية ليس فقط باعتبارها قطاعًا للتنمية، بل أيضًا كأداة للتدخل في العمليات الإدارية.

لا يحدد النص الخدمات التي سيتم تضمينها في المرحلة الأولى، ولا الموارد المخصصة لعملية التحول. وبالتالي، لا يزال يتعين تحديد الكيفية التي سيؤدي بها النطاق الوزاري الجديد إلى إجراءات أبسط، ومهل زمنية أقصر، وإمكانية وصول أكبر للمواطنين والشركات.

على صعيد الموارد البشرية، يجمع نبيل بن عبد الله بين وزارات التعليم الوطني، والتعليم ما قبل المدرسي، والتدريب المهني، والتأهيل. ويشارك الوزير المسؤول في هذه المهام وزيران مفوضان هما: كمال هاشومي، المسؤول عن التعليم ما قبل المدرسي ومكافحة التسرب المدرسي، وماديحة خير، المسؤولة عن التدريب المهني والتأهيل.

يهدف تجميع الصلاحيات إلى إعادة توحيد مختلف مراحل المسار التعليمي والتدريبي تحت مسؤولية سياسية واحدة. ويظل الارتباط بالعمالة موضوعًا شاملاً: فقد عُهد إلى عبد الرحيم شهيد بوزارة شؤون العمالة، إلى جانب الحوار الاجتماعي.

يُعيَّن يونس بيجو في وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية، بينما تتولى نجوى كوكوس وزارة الأسرة والتنمية الاجتماعية والمساواة، مع تعيين رشيد حمويني مفوضاً لشؤون الإدماج الاجتماعي.

يحدد الإطار البرنامجي كرامة المواطنين والحد من التفاوتات كأهداف للعمل العام. وبالتالي، فإن الكفاءة الإدارية تخضع لهدف أوسع نطاقاً، وهو تحسين الحماية من أوجه الضعف وجعل الوصول إلى الفرص أكثر إنصافاً.

ويصاحب هذا التجديد وجود شخصيات تضمن الاستمرارية في الوزارات الاستراتيجية. وتضم القائمة عبد الوافي لافتيت في وزارة الداخلية، وناصر بوريطة في وزارة الشؤون الخارجية، والتعاون الأفريقي والمغاربة المقيمين في الخارج، عبد اللطيف الواهبي في وزارة العدل، وأحمد توفيق في وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية. ويظهر عبد اللطيف لودي كوزير مفوض مكلف بإدارة الدفاع الوطني.

تؤكد الوثيقة المصاحبة على الطابع السياسي للفريق وعلى تمكين النساء والشباب. ويتمثل المعنى الممنوح لمصطلح «التجديد» في القدرة على اتخاذ القرارات، ودعم الإصلاحات، وتحمل مسؤولية تنفيذها. غير أن التشكيلة المتاحة، التي تفتقر إلى البيانات الشخصية وإلى مقارنة منهجية مع الحكومة السابقة، لا تسمح بتحديد حجم التجديد الجيلي.

كما أن الخيار التنظيمي واضح أيضًا: وزارات واسعة النطاق، يرافقها وزراء مفوضون، دون وجود أمناء دولة في القائمة المقدمة. وهو نموذج يهدف إلى الجمع بين القيادة الموحدة وتخصص الصلاحيات، لكنه سيتطلب حدودًا تشغيلية واضحة لتجنب التداخل.

سيكون التحدي الأكبر هو توزيع فوائد الإصلاحات. ويشير التقرير إلى الإنصاف الإقليمي باعتباره التزامًا هيكليًّا: تقليص الفجوات بين الأقاليم وتوسيع نطاق الوصول إلى الخدمات والفرص.

بالنسبة للحكومة، يعني هذا ربط الخيارات المتعلقة بالميزانية والتدخلات القطاعية بتأثيرات ملموسة في مختلف المناطق. ولن يؤدي دمج الحقائب الوزارية إلى تعزيز هذا الهدف إلا إذا ترافق مع أولويات محددة وموارد متسقة وأدوات للتحقق.

إن هذه العناصر، التي لم يتم تفصيلها بعد في الوثيقة البرنامجية، هي التي ستحدد مدى التباين بين الهيكل التنظيمي الجديد للسلطة التنفيذية وقدرتها على التنفيذ.