على طول نهر الدانوب، تشكل «أغروكومبينات» خطراً على السوق الأوروبية الموحدة

أصبح التحول الهيكلي للتعاونيات الزراعية الاشتراكية السابقة (أغروكومبينات) على طول حوض نهر الدانوب أحد أكثر نقاط الضعف حرجًا على صعيد البنية التحتية والأمن على الحدود الشرقية للاتحاد الأوروبي. فبين مقاطعة فويفودينا المتمتعة بالحكم الذاتي (صربيا) ومناطقي سلافونيا وبارانيا، يتم تحويل مجمعات عقارية ريفية ضخمة بشكل منهجي إلى مراكز لوجستية ذات استخدام مزدوج. وبفضل الوصول المباشر إلى الممرين الأوروبيين العاشر (السكك الحديدية/الطرق) والسابع (الممر المائي لنهر الدانوب)، تُستخدم هذه المنشآت للتخزين عالي السعة، وتجديد المركبات، وإدارة سلاسل التوريد التي تربط الأسواق خارج الاتحاد الأوروبي بالسوق الأوروبية الموحدة.

تنبع القدرة التشغيلية للمنصات اللوجستية الحالية على نهر الدانوب من البنية الصناعية التي تشكلت في النصف الثاني من القرن العشرين. لم تكن «أغروكومبينات» الاشتراكية مجرد شركات زراعية، بل كانت مجمعات ذاتية الاكتفاء تتميز بكثافة عالية في البنية التحتية: مزودة بورش ميكانيكية للمركبات الثقيلة، ومحطات كهربائية فرعية عالية الجهد، وصوامع من الخرسانة المسلحة بسعة تصل إلى عشرات الآلاف من الأطنان، ومستودعات تحت الأرض، ووصلات سكك حديدية خاصة متصلة مباشرة بشبكات السكك الحديدية الوطنية. وعقب عمليات الخصخصة والتجزئة اللاحقة للأراضي، تم الاستحواذ على أجزاء واسعة من هذا التراث من قبل اتحادات شركات خاصة، ووسطاء لوجستيين، وفي بعض الحالات، شركات وهمية خارجية. وتحت غطاء رسمي يتمثل في «التحديث الزراعي» و«تخزين الحبوب أو الأسمدة»، خضعت المنشآت الرئيسية لأعمال إعادة هيكلة واسعة النطاق: رصف بالأرضيات الخرسانية المسلحة، وتركيب رافعات جسرية عالية السعة، وأنظمة مراقبة بالفيديو بالألياف الضوئية حول محيط المنشآت، وإعادة تأهيل حظائر الطائرات.

يكمن القيمة الاستراتيجية لهذه المجمعات في موقعها الجغرافي الذي يمثل نقطة تقاطع بين مسارات حركة المرور القارية الكبرى. ويربط الممر العاشر وسط أوروبا بالبلقان وتركيا، بينما يضمن الممر السابع (نهر الدانوب) النقل النهري المستمر من البحر الأسود وصولاً إلى قلب ألمانيا. وتتيح العقد الموجودة في فويفودينا (سوبوتيتسا، سومبور، نوفي ساد، سريمسكا ميتروفيتشا) للمشغلين الاستفادة من الإطار التنظيمي الصربي خارج الاتحاد الأوروبي، مما يخلق منصات تشغيلية خارج نطاق الرقابة المباشرة للسلطات الجمركية الأوروبية. وعلى الجانب الآخر من الحدود مباشرةً، في مقاطعتي أوسييك-بارانيا وفوكوفار-سرييم الكرواتيتين (بيلي ماناستير، أوسييك، فوكوفار)، توفر منشآت مماثلة نقطة وصول مباشرة إلى منطقة شنغن والسوق الموحدة. وبالاستفادة من آليات التسهيل التي يوفرها اتفاق التجارة الحرة لأوروبا الوسطى (CEFTA) والممرات الخضراء القائمة على نظام التبادل المنهجي للبيانات الإلكترونية (SEED)، تتمتع الشحنات الزراعية بمسارات جمركية سريعة.

تتدفق التدفقات اللوجستية التي تعبر منطقة البلقان عبر محور الطرق السريعة والسكك الحديدية الذي يتلاقى عند معبر تريست وموانئ شمال البحر الأدرياتيكي (تريست، البندقية، رافينا). ويتميز النظام الصناعي الإيطالي — ولا سيما قطاعات صناعة السيارات، والمعدات الميكانيكية، والكيماويات، وصناعة الصلب — باندماجه القوي مع منطقة الدانوب والبلقان. ويؤدي وجود مراكز لوجستية غير شفافة على طول هذه المسارات إلى تعريض الاقتصاد الإيطالي لمخاطر المنافسة غير المشروعة، والمعاملات التجارية الثلاثية غير المسجلة، والتهرب من أنظمة العقوبات الدولية.

ويستند النشاط ذو الاستخدام المزدوج داخل هذه المجمعات إلى التداخل بين الأنشطة الزراعية الموسمية وإدارة البضائع الخاصة أو التجارية في السوق الرمادية. يتم تحويل الورش القديمة إلى حظائر صيانة مغطاة، مزودة برافعات جسرية، وأنظمة شفط صناعية، ومعدات للقطع بالبلازما واللحام الثقيل. تسمح هذه المنشآت بإجراء تعديلات هيكلية، وتركيب دروع، وتركيب معدات خاصة على أساطيل المركبات التجارية والخفيفة بعيدًا عن المراكز الصناعية التي يمكن تتبعها. من الناحية المالية، غالبًا ما يتم إخفاء ملكية العقارات من خلال هياكل شركات متعددة المستويات. نادرًا ما تكون سندات الملكية مسجلة مباشرةً باسم المشغلين النهائيين؛ بل تُدار من خلال كيانات شركات محلية (SPV) تخضع لسيطرة شركات قابضة خارجية تقع في ولايات قضائية غير شفافة. وغالبًا ما تستغل التدفقات المالية المستخدمة لتطوير البنية التحتية تقنيات غسل الأموال القائمة على التجارة — مثل المبالغة في فواتير البضائع الزراعية والأسمدة — إلى جانب تحويل المساهمات العامة المخصصة للتنمية الريفية.