بين إيران والغرب

بعد انتهاء المهام العسكرية، يقع على عاتق العراق مسؤولية إدارة الدفاع الجوي والممرات اللوجستية بمفرده

انسحب التحالف الدولي في 30 سبتمبر، ولم يتبقّ سوى أنشطة التدريب في إطار حلف الناتو. وفي الوقت الذي يتم فيه دمج الميليشيات في الجيش، يتعين على الحكومة إدارة عقود الطاقة وإصلاح النظام المالي والديون المتراكمة المتعلقة بالبنية التحتية

Militari iracheni su convoglio con bandiere nazionali celebrano il ritiro completo delle truppe statunitensi dal Paese EPA/CEERWAN AZIZ

4' دقيقة قراءة

Translated by AI
Versione italiana

4' دقيقة قراءة

Translated by AI
Versione italiana

أدى انتهاء المهمة العسكرية للتحالف الدولي، في 30 سبتمبر 2026، إلى إعادة المسؤولية المباشرة عن أمن البلاد إلى الحكومة العراقية. يجب على بغداد أن تحافظ على إتاحة القنوات المالية التي تتلقى من خلالها عائدات النفط وتستخدمها، وأن تضمن خضوع المنظمات المسلحة لسلطتها فعليًا، حماية الأراضي وتحويل الاستثمارات في قطاعي الطاقة والبنية التحتية إلى خدمات موثوقة. وبالنسبة لـالعراق، فإن نتيجة الانسحاب ستتوقف بالتالي على قدرة المؤسسات على الحفاظ على التوازن بين جميع العناصر.

التدريب

يؤكد البيان الصادر عن وزير الدفاع البريطاني ويس ستريتينغ في 30 سبتمبر انتهاء مهمة التحالف وانسحاب قواته، مصحوبًا بالنية لتطوير علاقة ثنائية في مجال الدفاع. أما الناتو، فيواصل مهمته الاستشارية، على الرغم من أنه نقل في مارس 2026 موظفيه من بغداد إلى القيادة الحليفة في نابولي. وهما آليتان مختلفتان، لهما ولايات وقدرات مختلفة.

Loading...

تجعل مسألة الحماية الجوية هذا التمييز ملموسًا بشكل خاص. في البيان الصادر في 28 سبتمبر، أفادت وزارة شؤون البشمركة التابعة لـ حكومة إقليم كردستان بوقوع أكثر من ألف ضربة من طائرات بدون طيار والصواريخ الباليستية خلال الصراع الإقليمي، وانتقدت عدم وجود نظام بديل للدفاع الجوي عند الانسحاب. هذا هو تقييم السلطة الإقليمية، لكن المشكلة المؤسسية التي يثيرها الأمر تتعلق بالدولة بأسرها: فهناك حاجة إلى تغطية للإنذار، واتصالات، وإجراءات استجابة، وتوزيع للمسؤوليات قادر على العمل بين بغداد وأربيل.

يضع القانون رقم 40 لعام 2016 لجنة التعبئة الشعبية ضمن القوات المسلحة العراقية تحت قيادة القائد الأعلى، وينص على الانضباط العسكري والتسلسل الهرمي والفصل عن الانتماءات السياسية. والنقطة الحاسمة هي تنفيذ هذه الالتزامات عندما تعترض إحدى التشكيلات على تعيين أو نقل أو تحقيق. ولا يؤدي تسليم الأسلحة إلى تقليص القدرات إلا إذا تغيرت أيضًا السلطة المسؤولة عن الوصول إلى المستودعات، وعمليات الشراء، والموظفين، والاستخدام العملياتي؛ وإلا، فيمكن للحكومة الحصول على تنازل مادي مع الإبقاء على التنظيم الذي يسمح باستعادة الاستقلالية.

وفقًا لـ البنك الدولي، يمثل النفط 88% من الإيرادات العامة العراقية و91% من الصادرات: وهو تركيز يربط استمرارية المدفوعات الخارجية بقدرة الدولة على تمويل الخدمات والواردات والالتزامات الداخلية. إلا أن تاريخ الحسابات النفطية في نيويورك يتطلب بعض التوضيح. فقد أدى انتهاء الالتزامات الإيداعية المقررة لصالح صندوق التنمية العراقي في 30 يونيو 2011 إلى تغيير النظام الدولي السابق؛ ولا يؤدي بقاء الحسابات العراقية لدى بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك إلى نقل ملكية الموارد إلى واشنطن. بل إن هذا الارتباط يعمل من خلال الوصول إلى القنوات، والقواعد المعمول بها، وسلوك الوسطاء.

تكتسب الإصلاحات المصرفية التي أشار إليها الصندوق النقدي الدولي في يوليو 2025 أهمية استراتيجية في هذا السياق. فالرأس المال الكافي، والملكية المحددة، والسجلات الموثوقة، والضوابط لمكافحة غسل الأموال، كلها عوامل تسمح للمؤسسة المالية بالاستجابة لعمليات التدقيق والحفاظ على شرعية معاملاتها. إن زيادة عدد الوسطاء دون معالجة هذه نقاط الضعف من شأنه أن يوسع نطاق المشكلة ليشمل شبكة أوسع. وتتزايد الاستقلالية عندما تتمكن الإدارة العراقية من إثبات شرعية أي معاملة، وتحديد سبب أي انقطاع، والتوصل إلى حل دون تحويل كل عملية دفع إلى مفاوضة سياسية.

الآفاق الأوروبية

كل هذا لا يخلو من عواقب فيما يتعلق بالمشهد الجيوسياسي لـ القارة العجوز. وتواجه الاقتصادات الأوروبية الرئيسية تحديات مشتركة ومتميزة في آن واحد. بالنسبة لـإيطاليا، على سبيل المثال، لا يُعد الاستقرار في العراق عاملاً يمكن تجاهله على الإطلاق. ترى شركة إيني في حقل الزبير فرصًا للتنمية، واستخدام الغاز المصاحب لتوليد الكهرباء، وبرامج تتعلق بتوافر المياه وقدرة معالجتها. كما أن وزارة الخارجية الإيطالية قد ذكّرت في مايو 2025 بالاتفاقية التي وقّعتها شركة Sace في العام السابق مع بنك التجارة العراقي لتسهيل قرض تصديري بقيمة مليار يورو.

لكن إيطاليا ليست الجهة الأوروبية الوحيدة التي لها مصالح في المنطقة. وتسعى فرنسا إلى تفعيل شبكات ربط الطاقة. ويشكل مشروع النمو المتكامل للغاز جزءًا كبيرًا من استثمارات فرنسا في هذا المجال: تشير توتال إنيرجيز إلى استثمار إجمالي يبلغ حوالي 10 مليارات دولار، بنسبة مشاركة تبلغ 45% للشركة، و30% لـ شركة البصرة للنفط، و25% لـ قطر إنيرجي. ويشمل المشروع استخلاص الغاز، وتطوير حقول النفط، وتوليد الطاقة الشمسية، ومعالجة مياه البحر. غير أن الفائدة التي ستعود على العراق تعتمد على تفعيل الروابط بين هذه الأنشطة. وتشمل المعايير المعلنة محطة طاقة شمسية بقدرة 1 جيجاواط، وقدرة معالجة أولية تبلغ 5 ملايين برميل من المياه يوميًا، وهدف إنتاجي لـ راتاوي يبلغ 210 آلاف برميل من النفط يوميًا اعتبارًا من عام 2028. وتتجلى قيمتها الاقتصادية عندما يصل الغاز والكهرباء والمياه إلى المستخدمين بشكل مستمر.

ويمكن للدبلوماسية الفرنسية أن تدعم هذا البعد الصناعي: ففي فبراير 2026، أشار وزير الخارجية جان-نويل بارو إلى التعاون الإقليمي في مجالات النقل والمياه وشبكات الكهرباء، إلى جانب نية العمل على تنظيم مؤتمر بغداد الثالث. كما توفر وكالة التنمية الفرنسية (AFD) و«إكسبيرتيز فرانس» قنوات في مجالات الخدمات والإنعاش الاقتصادي والمهارات، وترتبط فعالية هذه القنوات بقدرة العراق على دمج نتائجها في الإدارة اليومية.

Il primo ministro iracheno Ali al-Zaidi durante un discorso in occasione della Giornata della Sovranità e del ritiro delle forze della coalizione guidata dagli Stati Uniti dall’Iraq (REUTERS)

أعلن بيان مشترك بين بريطانيا والعراق صدر في يناير 2025 عن حزمة تجارية وتصديرية تصل قيمتها إلى 12.3 مليار جنيه إسترليني، تشمل مشروعًا مائيًّا تصل قيمته إلى 5.3 مليار، مشروعًا في البصرة بقيمة تصل إلى 3,3 مليار، وإعادة تأهيل قاعدة القيارة بقيمة 500 مليون، ومعدات لأمن الحدود بقيمة 66,5 مليون. هذه أرقام مُعلنة، وليست استثمارات تم إنجازها بالفعل. قد يتيح دعم UK Export Finance تمويل مشاريع مهمة، لكنه لا يلغي الالتزامات العراقية: فالمشاريع المائية تتطلب إمدادات كهربائية ومعالجة وتوزيع وإدارة؛ أما إعادة تأهيل القواعد العسكرية فتتطلب أفرادًا وقيادة وصيانة.

Loading...

في يوليو 2026 أعلنت شركة «كونوكو فيليبس» عن توصلها إلى اتفاق للاستحواذ على حصة تبلغ 42% من شركة «بي بي إنيرجي كومباني أوف كركوك ليميتد»، على أن يتم إتمام الصفقة بحلول نهاية العام، رهناً بالشروط المعمول بها. وتوسع هذه الصفقة من التعرض التجاري الدولي لطريقة عمل المؤسسات العراقية، لكن الإعلان عنها لا يعني إتمامها. وفي مجال الدفاع أيضًا، تظل التعاون الثنائي المنصوص عليه في إعلان عام 2025 خاضعًا للرقابة البريطانية على الصادرات.

السنوات القادمة

يتمتع الاتحاد الأوروبي بإطار مؤسسي من خلال اتفاق الشراكة والتعاون مع العراق، الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من أغسطس 2018، وبأداة استشارية من خلال البعثة الاستشارية الاتحادية الأوروبية في العراق (EUAM). ويمدد قرار المجلس الصادر في أبريل 2026 مدة البعثة حتى 31 أكتوبر، ويحدد مبلغًا ماليًّا مرجعيًّا قدره 79.078.620,21 يورو للفترة من مايو 2024 إلى أكتوبر 2026. ويمكن لهذا الدعم أن يحسّن التنسيق والإدارة، لكنه يعمل في إطار ولاية مدنية وبما يتوافق مع القيود الأوروبية المعمول بها، بما في ذلك تلك التي أعيد فرضها على إيران في سبتمبر 2025.

يجمع مشروع ممرات النقل الاقتصادية في العراق، الذي وافق البنك الدولي على تمويله بمبلغ 900 مليون دولار في يونيو 2026، بين البنية التحتية وتعزيز القدرات المؤسسية والصيانة القائمة على الأداء. وهذه العلاقة بين الاستثمار والتشغيل هي التي يجب أن توجه أيضًا قطاعات الطاقة والمالية والأمن.

تشارلي غيزي محلل جيوسياسي ومتخصص في التكنولوجيا والأمن الحكومي

جميع الحقوق محفوظة ©

Brand connect

Loading...