المصنع الذي تلبي احتياجات إيطاليا يقع في البلقان. لكن المنافسة شديدة

تستورد أوروبا من المنطقة بشكل أساسي الآلات والمعدات والمعادن الأساسية والمعادن الخام والمنتجات الكيميائية؛ وتصدر الآلات ووسائل النقل والمعادن والمعادن الخام والمنتجات الكيميائية.

وبالتالي، فإن الهيكل الإنتاجي هو بالفعل أوروبي: فالكابلات، ومكونات السيارات، والتصنيع المعدني، والصناعات الدوائية، وتصنيع الأغذية، والمعدات الكهربائية، والخدمات الرقمية، كلها جزء من سلاسل التوريد القارية.

ما ينبغي أن يتغير هو جودة هذا التكامل. في عام 2025، البنك الأوروبي للاستثمار في منطقة البلقان الغربية 822 مليون يورو في شكل قروض وضمانات ومنح، بهدف تعبئة ما يقارب 1,5 مليار من إجمالي الاستثمارات.

وشملت التمويلات 664 مليون في شكل قروض وضمانات، و151,1 مليون من المنح المقدمة من الاتحاد الأوروبي عبر «إطار الاستثمار في غرب البلقان»، و6,5 مليون عبر «مبادرة المرونة الاقتصادية».

كان 58% من التدخلات مرتبطة مباشرةً بمكافحة تغير المناخ والاستدامة؛ وخلال العام، تمت الموافقة على مشاريع جديدة بقيمة 1.4 مليار، وتم صرف 610 ملايين. إن خط السكك الحديدية الذي تموله أوروبا لا يقتصر دوره على تحسين حالة السكة الحديدية فحسب.

أعد تقييم الأراضي الصناعية والمستودعات وشركات الشحن والورش والمحاجر والمحطات والشركات التي يمكنها التسليم إلى ألمانيا أو إيطاليا دون تراكم أيام التأخير والمخزون غير المنتج. إن شبكة الربط الكهربائي الجديدة لا تزيد من أمن الطاقة فحسب، بل تجعل مشاريع الطاقة المتجددة وأنظمة التخزين والصناعات التي يتعين عليها إثبات أن انبعاثات الكربون لديها متوافقة مع القواعد الأوروبية قابلة للتمويل.

تسيطر ألمانيا على سلسلة التوريد الأكثر عمقاً. تعمل في صربيا حوالي 900 شركة ذات رأس مال ألماني، توظف ما يقارب 80 ألف موظف. ومن بين الاستثمارات الصناعية التي سجلتها مؤسسة «Germany Trade & Invest»، نجد حوالي 900 مليون يورو لشركة «Stada-Hemofarm»، و430 مليون يورو لشركة «ZF»، و91 مليون يورو لشركة «Bosch»، و60 مليون يورو لشركة «Siemens»، و33 مليون يورو لشركة «Bizerba». كما تمتلك كل من ZF و Bosch أقسامًا للبحث والتطوير: أي أنه لا يقتصر الأمر على التجميع بتكلفة منخفضة فحسب، بل يشمل أيضًا التحكم في المواصفات والتكنولوجيا والبرمجيات والعملاء النهائيين.

اختارت الصين عددًا أقل من الشركات، لكنها ركزت على عدد أكبر من النقاط الاستراتيجية. ووفقًا للوكالة الفيدرالية الألمانية للتجارة الخارجية، شكل المستثمرون الصينيون في عام 2025 حوالي 30% من الاستثمارات الأجنبية المباشرة في صربيا، مع تركيز كبير على الموارد الطبيعية والإنتاج الموجه للتصدير إلى أوروبا.

تتمتع بكين بحضور قوي بالفعل في قطاعات الصلب والنحاس والذهب والإطارات والبنية التحتية للسكك الحديدية. في 26 مايو 2026، أشار الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش إلى مجالات التعاون الجديدة، وهي الذكاء الاصطناعي، والاقتصاد الرقمي، والطاقة الخضراء، والتصنيع المتقدم.

تركيا تعمل على بناء نظام مختلف، يجمع بين الشركات، والإنشاءات، والبنوك، والاتصالات، والدبلوماسية، والدفاع. في 26 يوليو 2025، عقب اجتماع «منصة السلام في البلقان» في إسطنبول، أكد وزير الخارجية هاكان فيدان أن الدول المشاركة ناقشت قضايا التجارة والطاقة والاتصالات والدفاع والتعاون في الصناعة العسكرية، بما في ذلك ما يتعلق بمبادرتي «SAFE» و«ReArm Europe» الأوروبيتين.

تعمل الإمارات العربية المتحدة برأسمال مركّز وصبور، موجه نحو قطاعات اللوجستيات والزراعة والبنية التحتية والمنصات الحضرية. فميناء ما، أو شركة زراعية، أو نظام رقمي لإدارة البضائع، يمكن أن يؤثر على سلسلة قيمة أوسع بكثير من الميزانية العمومية للشركة المستحوذ عليها. ولا تكمن ميزتها في الكثافة الصناعية الألمانية، بل في قدرتها على شراء نقاط محورية ذات تأثير استراتيجي كبير بسرعة.

إيطاليا لا تبدأ من الصفر على الإطلاق. ففي صربيا، يوجد حوالي 1,200 شركة ذات رأس مال إيطالي، توظف، بما في ذلك القطاعات المرتبطة بها، حوالي 50 ألف شخص وتساهم بنسبة 5,5% في الناتج المحلي الإجمالي الصربي. منذ عام 2007، شكلت إيطاليا 10,9% من مشاريع الاستثمار الأجنبي و11,8% من قيمتها. وتستحوذ كل من Intesa Sanpaolo وUniCredit معًا على 27,1% من سوق الخدمات المصرفية المحلي؛ Generali وUnipolSai-DDOR يمتلكان معًا 32% من سوق التأمين. Stellantis بدأت إنتاج سيارة «Grande Panda» في مصنع كراغوييفاتش.

بلغ حجم التبادل التجاري بين إيطاليا وصربيا 4,47 مليار يورو في عام 2024.

بلغت الواردات الصربية من إيطاليا 2,77 مليار، حيث ارتفعت الواردات من الآلات الصناعية للاستخدام العام بنسبة 17,3% لتصل إلى 232 مليون. وبلغت الصادرات إلى إيطاليا 1,69 مليار، مدفوعة، من بين أمور أخرى، بالحبوب والمنتجات المشتقة منها، التي ارتفعت بنسبة 57,8٪، والمعادن غير الحديدية، التي ارتفعت بنسبة 85,6٪. وفي العام نفسه، بلغ إجمالي التبادل التجاري بين ألمانيا وصربيا 9.28 مليار، وبين الصين وصربيا 6.88 مليار، بزيادة قدرها 23.9%. وتُظهر هذه الأرقام حضوراً إيطالياً واسعاً، لكن دون وجود استراتيجية للسيطرة حتى الآن.

الهدف ليس بالضرورة أكبر شركة. فقد يكون ورشة صغيرة حاصلة على شهادات عسكرية، أو شركة تصنيع محولات كهربائية، أو مختبر يمنح الترخيص للدخول إلى السوق الأوروبية، أو شركة برمجيات صناعية، أو محطة سكك حديدية، أو امتياز تعدين، أو شركة صيانة شبكات، أو سلسلة تبريد. تشمل الفئة الأولى الدفاع، والذخائر، والمتفجرات، والأعمال الخاصة، والإلكترونيات، وصيانة المركبات. أما الفئة الثانية فتتعلق بالطاقة والشبكات: الطاقة الكهرومائية، وتخزين الطاقة، ونقلها، وبرامج التحكم في توزيع الطاقة، والوصول إلى الكهرباء من مصادر منخفضة الانبعاثات.

وتشمل المجموعة الثالثة النحاس، والبوكسيت، والرصاص، والزنك، ومنشآت التصنيع. وتليها الموانئ، والمحطات متعددة الوسائط، والألياف الضوئية، ومراكز البيانات، والاتصالات، والبذور، والأسمدة، والصوامع، وتصنيع الأغذية. وتنشأ القيمة الاستراتيجية من مزيج من ستة عوامل: ندرة السلعة، وصعوبة استبدالها، والوصول إلى السوق الموحدة، والاعتماد التكنولوجي، وأهميتها للأمن، وإمكانية التكامل مع مجموعة إيطالية. ولا يكون الاستحواذ الكامل ضروريًا دائمًا: فالحصة التي تمنح حقوق الإدارة، أو الخيار، أو اتفاقية التوريد متعددة السنوات، أو حق الشفعة، يمكن أن تضمن سيطرة كافية بتكاليف أقل.

الوقت المتاح لتنفيذ العملية محدود. ومن الضروري إعداد سجل للأصول الاستراتيجية في منطقة البلقان واختيار ما لا يقل عن مائة هدف. ثم الشروع في الموجة الأولى من عمليات الاستحواذ في القطاعات الأكثر قابلية للتكامل: الهندسة الميكانيكية الدقيقة، والطاقة، والأمن السيبراني، واللوجستيات، والصناعات الزراعية. وبعد ذلك، مع تقدم تطوير الممرات الأوروبية وشبكات الربط، ينبغي أن تنتقل الأولوية إلى الموانئ والمحطات والأراضي الصناعية والشبكات والاتصالات.

في عام 2030، من المتوقع أن تتحول الشركات التي تم الاستحواذ عليها إلى منصات إقليمية قادرة على الاستحواذ على الموردين الأصغر حجماً. وبحلول عام 2031، ينبغي أن يكون الهدف هو التكامل. سيكون من الضروري إنشاء صندوق مشترك بين القطاعين العام والخاص بقيمة لا تقل عن 1.5 إلى 2 مليار يورو، قادر على حشد المزيد من رأس المال من خلال البنوك والمجموعات الصناعية وCDP وSIMEST وSACE والبنك الأوروبي للاستثمار (BEI) والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية (BERS). ولا ينبغي أن يقوم الصندوق بشراء الشركات لإعادة بيعها بسرعة، بل الاحتفاظ بها لفترة كافية لتمويل تطويرها

الخطر الذي يواجه إيطاليا ليس أن تختفي من البلقان. بل يكمن في البقاء في كل مكان دون السيطرة على أي شيء حاسم: تمويل شركات مملوكة لآخرين، وتزويد المصانع المندمجة في سلاسل إنتاج أجنبية بالآلات، واستخدام موانئ تسيطر على محطاتها رؤوس أموال منافسة، والاعتماد على مكونات مصنعة بتقنيات وبيانات غير أوروبية. في 10 يوليو 2026، أكد تاجاني أن الأمن والقدرة التنافسية والتوسع أصبحت أمورًا لا تنفصل عن بعضها البعض، وأن منطقة البلقان تربط بين البحر الأدرياتيكي والبحر الأبيض المتوسط الشرقي وأوروبا الوسطى.

في اليوم السابق، كانت روما قد جمعت «أصدقاء غرب البلقان" لتعزيز مساهمة المنطقة في الاستقلالية الاستراتيجية الأوروبية في مجالات الأمن الغذائي وسلاسل التوريد والربط. تمتلك إيطاليا المزايا الجغرافية والبنوك والتكنولوجيا والموانئ والدبلوماسية والأدوات المالية. الخطوة التالية هي استراتيجية الاستحواذ. فقد بدأت «المصنع الأوروبي» للعقد القادم بالفعل في العمل على الجانب الآخر من البحر الأدرياتيكي. فكل إصلاح يزيد من قيمته، وكل بنية تحتية تقلل من مخاطره، وكل عملية استحواذ أجنبية تضيق المساحة المتاحة.

تشارلي غيزي محلل جيوسياسي ومتخصص في التكنولوجيا والأمن الحكومي