أعادت الاتحاد الأوروبي صياغة استراتيجية الردع من خلال المصنع الأوكراني. وينطبق هذا النموذج أيضًا على الجبهة الجنوبية

لقد شهدت محاور الأمن الأوروبي واقتصاد الحرب تحولاً هيكلياً لم يعد يسمح بأي اختصارات خطابية: فأوروبا تتخلى عن دورها كمساعد لوجستي لواشنطن لتصبح، بحكم الضرورة قبل أن يكون ذلك وفقًا لمخطط عقائدي، الضامن المالي والصناعي والاستراتيجي للدفاع الأوكراني ولقدرتها الرادعة التقليدية. هذا التحول ليس نتاج تخطيط أكاديمي، بل نتيجة الإدراك القاسي بأن التوازن عبر الأطلسي قد تغير بشكل لا رجعة فيه. ومع انشغال الولايات المتحدة بالمواجهة الاستراتيجية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وبالديناميات التشريعية الداخلية التي تجعل تدفقات الميزانية متقطعة، أُقحمت دوائر صنع القرار في القارة العجوز على سد فجوة تقدر بمليارات اليورو، وملايين القذائف، وإعادة هيكلة جذرية لسلاسل التوريد الصناعية. ويُعد الانتقال من التبرعات الطارئة بمواد مخزنة إلى برمجة متكاملة متعددة السنوات هو الانقطاع الحقيقي في هذه المرحلة التاريخية. بين عامي 2024 و2026، اضطرت الاتحاد الأوروبي إلى تحويل هيكلها التنظيمي إلى أداة للسياسة الصناعية الحربية. وقد خصصت اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/792 المؤرخة في 29 فبراير 2024، التي أنشأت «مرفق أوكرانيا»، مبلغ 50 مليار يورو حتى عام 2027 – مقسمة بين 33 مليار يورو في شكل قروض سيادية و17 مليار يورو في شكل منح غير قابلة للاسترداد – لضمان الاستقرار المالي الكلي لكييف. لكن الخلاف الأبرز حدث في مجال التمويل الاستثنائي: في قمة مجموعة السبع التي عُقدت في بورجو إغنازيا في يونيو 2024، تحت الرئاسة الإيطالية، تم إطلاق آلية «تسريع الإيرادات الاستثنائية» (ERA) بقيمة 50 مليار دولار، تساهم فيها الاتحاد الأوروبي بحصة تصل إلى 35 مليار تمت الموافقة عليها بموجب اللائحة التنظيمية الخاصة بآلية التعاون في مجال القروض الصادرة في أكتوبر 2024. ولا يثقل سداد الديون كاهل دافعي الضرائب الأوروبيين، بل يستثمر العائدات الصافية الاستثنائية الناتجة عن الأصول السيادية للبنك المركزي للاتحاد الروسي البالغة قيمتها حوالي 210 مليار يورو والمجمدة لدى الوديع المركزي «يوروكلير» في بلجيكا، مما يحول أداة من أدوات القانون المالي الدولي إلى تدفق مستمر يتراوح بين 2.5 و3 مليارات يورو سنويًا لتغطية الاحتياجات العسكرية وإعادة الإعمار.

ويستند هذا الإطار المتعدد الأطراف إلى الاقتصادات الأوروبية الأربعة الكبرى – ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة وإيطاليا – التي ربطت دعمها تدريجيًا بمعاهدات ثنائية مدتها عشر سنوات تم توقيعها في إطار «الإعلان المشترك لمجموعة السبع» الصادر في فيلنيوس. وقد سبقت لندن العواصم القارية في يناير 2024، حيث أبرمت اتفاقها الثنائي رسمياً، وخصصت حزم مالية تزيد قيمتها عن 3 مليارات جنيه إسترليني سنوياً تركز على صواريخ «ستورم شادو» (Storm Shadow) الكروز طويلة المدى، والطائرات بدون طيار البحرية، والذخائر الموجهة. وفي فبراير 2024، حققت برلين وباريس تحولاً حاسماً: فقد خصصت ألمانيا أكثر من 7 مليارات يورو سنوياً للمساعدات العسكرية الثنائية، مما عزز توريد أنظمة الدفاع الجوي «إيريس-تي إس إل إم» (IRIS-T SLM) ومدافع الهاون ذاتية الدفع «بانزرهاوبيتز 2000» (Panzerhaubitze 2000)، بينما أبرمت فرنسا التزامات رسمية بقيمة 3 مليارات يورو لتوريد مقاتلات «ميراج 2000-5»، وصواريخ «سكالب-إي جي»، والمدافع ذاتية الدفع ذات العجلات «سيزار». وفي نفس السياق، في 24 فبراير 2024، وقعت إيطاليا في كييف «اتفاقية التعاون الأمني»، التي تربط الدعم الوطني بتوريد أنظمة الصواريخ الأرض-جو المتطورة SAMP/T بالتنسيق مع باريس، وتقنيات الرادار وأجهزة الاستشعار الكهروضوئية، مما مهد الطريق لاتفاقيات صناعية تقودها شركات وطنية رائدة مثل ليوناردو وفينكانتيري من أجل استعادة القدرات البحرية والأمن السيبراني والمكونات المحمية.

ومع ذلك، فإن فعالية الرافعة المالية تصطدم بجمود الجهاز الصناعي. على مدى ثلاثة عقود، تم تصميم القاعدة التكنولوجية والصناعية للدفاع الأوروبي (EDTIB) لتناسب العمليات الاستكشافية ذات الكثافة المنخفضة، مما أدى إلى نقص مزمن في مكابس التشكيل بالحرارة، وسلاسل التجميع الآلية، وقبل كل شيء، المواد الكيميائية الأولية الأساسية مثل النيتروسليلوز، والإكزوجين (RDX)، والأوتوجين (HMX). قبل عام 2022، لم تتجاوز الطاقة الإنتاجية الأوروبية الإجمالية لقذائف المدفعية القياسية لحلف الناتو عيار 155 ملم 300,000 وحدة سنويًا. من خلال مبادرة ASAP (Act in Support of Ammunition Production)، التي تم تمويلها بمبلغ 513 مليون يورو من ميزانية الاتحاد الأوروبي وقادرة على حشد أكثر من 1.4 مليار استثمار إجمالي على طول سلسلة القيمة، واستراتيجية EDIS/EDIP المعتمدة على مستوى الاتحاد الأوروبي، أطلقت الشركات الصناعية العملاقة في القارة – راينميتال، وKNDS، وBAE Systems، وSaab، وليوناردو – أطلقت خطة توسع أدت إلى زيادة الطاقة الإنتاجية الاسمية الأوروبية لتتجاوز 2 مليون طلقة سنويًا، بهدف تحقيق الاكتفاء الذاتي الاستراتيجي بحلول عام 2027.

إلا أن التغيير الأكثر أهمية من الناحية التكتيكية واللوجستية لا يحدث في ميادين التدريب بشمال ألمانيا أو في الوديان الفرنسية، بل يحدث مباشرةً داخل الحدود السيادية الأوكرانية. وقد فرضت الهشاشة المتأصلة في خطوط الاتصال العابرة للحدود التي تمر عبر مراكز التوزيع في بولندا وسلوفاكيا ورومانيا إجراءً متقدماً لنقل المواقع: فلم تعد الشركات المصنعة الأوروبية تقتصر على شحن المعدات الجاهزة فحسب، بل تقوم بإنشاء مشاريع مشتركة تشغيلية في مصانع تحت الأرض ومحصنة داخل الأراضي الأوكرانية. قامت شركة «Rheinmetall Ukrainian Defence Industry LLC»، والمراكز التقنية التابعة لشركة «KNDS»، وورش العمل المتطورة التابعة لشركة «BAE Systems» بتولي عمليات الإصلاح والتجميع بموجب ترخيص لمركبات القتال المشاة من طراز «Lynx»، وهياكل CV90، ومنصات «ليوبارد» المدرعة، مما قلل من فترات التوقف الفني للوحدات القتالية من أشهر إلى بضعة أيام، وحوّل أوكرانيا إلى مركز متقدم للتصنيع العسكري الأوروبي. على صعيد القتال التكتيكي، أدت الحرب الموضعية على طول خط التماس الذي يمتد لأكثر من ألف كيلومتر إلى تسريع تطور تكنولوجي غير مسبوق. فقد أدى تشويش الأثير من قبل مجمعات الحرب الإلكترونية الروسية، مثل أنظمة «Zhitel» و و«بوريسوجليبسك-2» وأجهزة التشويش متعددة الاتجاهات «فولنوريز»، قد أبطلت فعالية الطائرات بدون طيار التجارية التي تعمل على الترددات الراديوية القياسية (868-915 ميجاهرتز و2,4-5,8 جيجاهرتز). وقد أدى الرد التكنولوجي الأوروبي والأوكراني إلى ظهور اتجاهين متقاربين: الاستخدام الواسع النطاق للطائرات بدون طيار من نوع «First Person View» (FPV) التي تُوجه عبر كابلات دقيقة من الألياف الضوئية – القادرة على نقل إشارات فيديو بدقة 4K غير مضغوطة وأوامر الطيران عبر بكرات يصل طولها إلى 15-20 كيلومترًا دون أي انبعاثات كهرومغناطيسية وبمناعة تامة ضد التشويش الإلكتروني – ودمج معالجات دقيقة تعمل بتقنية الذكاء الاصطناعي الطرفي (edge-AI) منخفضة التكلفة من أجل التثبيت البصري المستقل لخطوط معالم الهدف في المرحلة النهائية من الهجوم. في مواجهة هذه التهديدات الخالية من إشارات التردد اللاسلكي (RF)، تم إعادة تعريف الدفاع الجوي قصير المدى من خلال أنظمة أوتوماتيكية لإطلاق وابل من الذخيرة القابلة للبرمجة من عيار 30 ملم و35 ملم، مثل نظام «سكاي نيكس» (Skynex) من شركة «راينميتال»، القادر على تشكيل جدران من شظايا التنغستن التي تدمر السرب المهاجم، مما يحافظ على الصواريخ المعترضة باهظة الثمن لمواجهة التهديدات الباليستية وصواريخ كروز.

هذا المزيج من التحولات الصناعية والمالية والتكنولوجية يُحدث تأثيرًا جيوسياسيًا مباشرًا على موقف الكرملين. وبغض النظر عن الهجمات المستمرة، فإن مبدأ موسكو، الذي استند تاريخياً إلى فرضية أن التشرذم السياسي للديمقراطيات الغربية واستنفاد مخزونات حلف الناتو سيفتحان حتماً الطريق أمام استسلام نتيجة الاستنزاف، تجد نفسها اليوم أمام واقع صناعي أوروبي مستقر على أسس متعددة السنوات، ومكمل بشبكة من الاتفاقيات الثنائية الملزمة قانونًا بين لندن وبرلين وباريس وروما وكييف. ولن يمكن لأي مائدة مفاوضات مستقبلية أو محاولة لتجميد الصراع أن تتجاهل هذا الواقع الجديد: فالحدود الشرقية لأوروبا تحرسها بنية ردع تقليدية متكاملة، مدعومة بتدفقات رأس المال السيادي وقدرة إنتاجية مستقلة لا يمكن تفكيكها بفعل دورة انتخابية واحدة. بالنسبة لأوروبا، لا يكمن التحدي في السنوات الخمس المقبلة في تقرير ما إذا كانت ستتولى زمام أمور أمنها، بل في إظهار الانضباط المالي والتماسك السياسي اللازمين لترسيخ ريادتها. وهو ما – تجدر الإشارة – لن يقتصر فائدته على الجبهة الشرقية فحسب، بل سيشمل الجبهة الجنوبية أيضًا. ولا يُعرف كيف ستتطور التوترات في الشرق الأوسط وما إذا كانت هذه التوترات ستؤدي إلى مزيد من عدم الاستقرار في أفريقيا. وإذا حدث ذلك، فسيكون من الضروري تكرار النموذج الذي تم اتباعه في الشرق.